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2019年9月25日，美国国家情报总监办公室将一封检举信递交国会，该检举信涉及美国总统唐纳德·特朗普与乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基于2019年夏天一次通话内容，特朗普被指在通话中施压泽连斯基调查其政治对手，正面临民主党发起的弹劾调查。9月26日，美国国家情报局局长马奎尔出现在众议院情报委员会听证会上，而投诉全文随即被情报委员会官网公开发布。

2019年10月2日，美国国会众议院监管委员会主席伊莱贾·卡明斯威胁称，如果白宫不交出所有涉案文档，将向白宫发传票。10月8日，白宫给美国众议院议长佩洛西发了一封长达8页的信，信中表明特朗普及白宫对于“弹劾”一事的态度，称拒绝配合调查，并指这场弹劾“毫无根据、违反宪法、旨在推翻美国的民主进程”。10月10日，美国国会就特朗普“电话门”传唤能源部长佩里。10月31日，美国众议院投票通过弹劾总统调查程序。11月13日，美国国会将就特朗普弹劾调查首次举行公开听证会。11月15日，被美国总统特朗普撤职的前美驻乌克兰大使玛丽·约万诺维奇赴国会作证。12月18日晚，美国国会众议院投票通过针对特朗普总统提出的两项弹劾条款。特朗普成为第三个被国会正式弹劾的美国总统。2020年1月21日，美国国会参议院开始正式审理特朗普弹劾案。

事件背景

2019年8月，有举报者声称特朗普在7月份与乌克兰总统的一次电话过程中，企图从乌克兰寻求帮助来抹黑政治对手。美国媒体报道称，在给乌克兰总统打电话的至少一周前，特朗普告诉白宫官员暂缓向乌克兰提供近4亿美元的军事援助。特朗普在事件曝光后称，此举是因为担心美国对乌克兰的援助超过欧洲国家。而负责弹劾调查的人员认为此举涉嫌利用职权向乌克兰施压，影响2020年选举，扣押对乌军事援助还可能损害国家安全，而特朗普试图对此进行掩饰。

事件发展

第一次被弹劾

启动调查

2019年9月24日，国会众议院议长佩洛西宣布众议院启动针对特朗普的弹劾调查。

2019年9月25日，美国国家情报总监办公室将一封检举信递交国会，该检举信涉及总统唐纳德·特朗普与乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基2019年夏天一次通话内容。特朗普被指在通话中施压泽连斯基调查其政治对手，特朗普正面临民主党发起的弹劾调查。据美国媒体报道，这封检举信由美国一名情报界人士匿名撰写，称特朗普与一名外国领导人的通话中有多处表态值得注意。

2019年9月25日，另据美国有线电视新闻网报道，该检举人已经初步同意到国会作证。

2019年9月26日，美国国家情报局局长马奎尔出现在众议院情报委员会听证会上，而投诉全文随即被情报委员会官网公开发布。

2019年10月2日，美国国会众议院监管委员会主席伊莱贾·卡明斯威胁称，如果白宫不交出所有涉案文档，将向白宫发传票。卡明斯说，为进一步对总统特朗普进行弹劾调查，要求白宫4日前交出所有涉案文档，否则将于4日发传票索取。

2019年10月8日，美国“政治”网站称，特朗普将白宫的泄密者视为“间谍”，点名攻击相关记者。据匿名的白宫前官员透露，特朗普希望给每个白宫人员都测谎，挖出谁向媒体泄了密。而一些白宫雇员也主动提出测谎，以自证清白。不过，在特朗普执政初期，他的伦理道德特别顾问巴桑蒂诺就曾主导调研给白宫雇员测谎是否合法，结论是“不行”。

2019年10月10日，美国国会众议院情报委员会向美国能源部长里克·佩里发出传票，要求他提交美国总统特朗普与乌克兰总统泽连斯基“电话门”事件有关文件，以配合众议院针对特朗普的弹劾调查。传票由众议院情报委员会同外交委员会、监督与改革委员会磋商后签发，要求佩里在10月18日之前提交有关文件。据媒体报道，特朗普是在佩里主张下于7月25日同泽连斯基通话的。民主党人还要求佩里解释媒体所称的他曾施压乌克兰调整一家国有能源企业的顾问委员会成员等事件。

2019年10月17日，美国总统特朗普宣布，美国能源部长里克·佩里将在年底辞去现有职位。特朗普称，他已经找到这一职位的新人选，将会在近期宣布。佩里是“电话门”事件的关键人物之一，特朗普曾对媒体表示他是在佩里的要求下才和乌克兰总统泽连斯基通话的。佩里表示，他曾多次要求特朗普与泽连斯基通话，但内容仅涉及能源合作，与民主党总统竞选人拜登无关。

启动弹劾

2019年10月31日上午，美国众议院投票，通过对特朗普的弹劾调查程序。在投票中，共有230票赞成，196票反对。美国众议长佩洛西宣布决议通过。特朗普在投票后在社交网站上称，“这是美国史上最大的‘猎巫行动’（Witch Hunt）”并在投票前表示，“弹劾骗局只会伤害美国股市”。

2019年11月6日，美国国会众议院情报委员会主席希夫表示，众议院情报委员会将于13日就针对总统特朗普的弹劾调查首次举行公开听证会。

2019年11月15日，前美国驻乌克兰大使玛丽·约万诺维奇出席国会众议院情报委员弹劾总统调查公开听证会。这是众议院举行的第二场针对特朗普的弹劾调查公开听证会。在近7小时的听证会上，约万诺维奇详述了时任美国驻乌克兰大使的她在2019年5月被突然召回的前后经过，并就特朗普与乌克兰总统泽连斯基的“通话门”事件回答了议员提问。另一方面，美国众议院议长佩洛西直指特朗普“行贿”，美媒分析称，这意味着弹劾态势升温，民主党加紧“罗列”特朗普罪名，以便一旦走向弹劾程序，可以跟明确的法律条文指控罪名对照。

2019年11月20日，在众议院召开的公开听证会上，美国驻欧盟大使桑德兰爆出猛料，其在被问及“特朗普是否使用威胁冻结对乌军援的方式迫使乌方同意对拜登父子展开调查”这一关键问题时，桑德兰明确回答“是”。并且，他补充指出，在这个问题上几乎所有知情外交官都明确表示异议，但特朗普力排众议、一意孤行。

桑德兰指出，自5月下旬至9月初，就“乌克兰电话记录”问题，他和特朗普间进行过6次直接对话，表示尽管提出保留。但是，负责“乌克兰电话记录”问题的外交官最终仍被迫同意和特朗普的私人律师、前纽约市长朱利安尼合作。

这番证词如果被采信，则意味着此前特朗普及其团队在这个问题上的一切辩解都在说谎，并非朱利安尼“误解了特朗普的指令”，恰恰相反，他执行的就是特朗普不折不扣的原始意图。

众院弹劾

2019年12月18日晚，美国国会众议院投票通过针对特朗普总统提出的两项弹劾条款。由此，特朗普成为继前总统安德鲁·约翰逊、比尔·克林顿之后第三个被国会正式弹劾的美国总统。

2020年1月18日，众议院民主党籍弹劾案“管理人”当天向参议院递交案情摘要，指认总统行为是美国宪法起草人的“最大梦魇”。总统律师团队同一天首度回应众议院弹劾条款，指认弹劾条款是对“美国民众自由选择总统的危险攻击”。

参院审理

2020年1月21日下午，美国国会参议院开始正式审理针对总统特朗普的弹劾案，首日焦点是就弹劾案审理流程决议草案进行辩论和投票。根据参议院多数党（共和党）领袖麦康奈尔当天正式提交的决议草案，弹劾案审理主要包括开案陈述、交叉提问、参议院就是否传唤更多证人或检视更多证据进行投票表决等阶段。

2020年1月22日凌晨，美国参议院投票通过了针对总统特朗普的弹劾案审理流程决议，根据这一决议，在开案陈述阶段，作为控方的众议院民主党“经理人”和作为辩护方的特朗普律师团队各有最多24小时陈述时间，限在3个审理日内使用完毕。当地时间1月22日下午1点，美国参议院特朗普弹劾案审理进入开案陈述阶段。

2020年1月31日，特朗普弹劾案控辩双方开始辩论负责审理弹劾案的国会参议院是否要传唤证人。

2020年2月5日，美国国会参议院投票否决了针对特朗普的两项弹劾条款，特朗普未被定罪，这意味着他不会被罢免。

事件回应

特朗普

2019年9月25日，特朗普在纽约与前来出席联合国大会活动的泽连斯基会面。特朗普对媒体表示，他没有在通话中对乌克兰施压，民主党针对他的弹劾调查是“政治迫害”。泽连斯基表示，他不想卷入美国大选，也没有人对他施压，乌克兰是一个独立国家。

2019年11月，美国总统特朗普却表示，很乐意邀请乌克兰总统泽连斯基访问白宫，也预期对方会接受他的邀请。

2019年11月9日，特朗普表示“可能”将在12日公布与乌克兰总统泽连斯基的另一次通话记录——这次通话发生在4月，是在引发美总统弹劾调查的关键性通话之前。

美国众议院

2019年10月8日，白宫给美国众议院议长佩洛西发了一封长达8页的信，信中表明特朗普及白宫对于“弹劾”一事的态度，称拒绝配合调查，并指这场弹劾“毫无根据、违反宪法、旨在推翻美国的民主进程”。

泽连斯基

2019年10月10日，乌克兰总统泽连斯基否认美国总统特朗普曾试图“胁迫”他。泽伦斯基10日在回答记者的提问时说，他是在7月25日与特朗普的电话交谈后，才得知美国已经冻结了对乌克兰的数亿美元军事援助。泽连斯基称，“我是一个独立国家的总统，没有人可以向我施压。”

社会评论

白宫的最新举动开启了美国宪政冲突的新篇章，这将加剧立法机构和行政部门之间的紧张关系，并进一步加剧两党的冲突和对立。（纽约时报评）