爱上海龙凤论坛

11.28陕西铜川陈家山矿难，2004年11月28日上午7时10分，陕西省铜川矿务局陈家山煤矿发生了瓦斯爆炸事故，在井下的293人中，有127人安全升井，造成166名矿工遇难。

事件背景

陈家山煤矿位于陕西省耀县北部，为焦坪矿区西部边缘井田。矿井分别于1979年6月和1982年12月分两期工程建成投产。矿井核定生产能力260万吨，井田走向5.5公里，倾斜长3.7公里，面积20.4平方公里，可采储量1.5亿多吨，服务年限77年。

该矿井属高瓦斯矿井，井田内煤、油、汽共生，水、火、瓦斯等自然灾害严重。1993年至1998年经鉴定为瓦斯突出矿井。2004年矿井瓦斯鉴定结果绝对瓦斯涌出量41立方米/min，相对涌出量为19.3立方米/min，矿井瓦斯等级定为高突矿井。煤层有自燃发火危险，发火温度为33.6℃，发火期为3～6个月，最短24天，煤尘爆炸指数为35.42%，有爆炸危险。

事件过程

2004年11月28日上午7时10分，陕西省铜川市矿务局陈家山煤矿发生了瓦斯爆炸事故，在井下的293人中，有127人安全升井，造成166名矿工遇难。升井矿工是经过顽强自救、互救和紧急救援才得以逃生的。

陕西铜川陈家山“11.28“矿难事故发生后，善后处理小组在西安、铜川等地设立了矿工家属接待站，负责接送遇难者家属，同时设立了13个接待分站。处理小组每天晚上召开一次协调会议，通报情况，部署任务。遇难矿工原籍的陕西省内9市31个县区政府也派人来到现场，协助处理善后事宜。经过近半个月的努力，166户家属已经全部签订协议，工亡补助费、丧葬费及其它各项费用也按照事故有关处理政策、规定及程序进行了结算和兑付。

事故发生后，在国务院工作组的指挥协调下，陕西省、铜川矿务局积极开展抢险救援工作，聘请包括中国工程院院士的5名专家、从山西调来2支救护队协助抢险工作。但是，爆炸后的井下工作面瓦斯浓度超标，而且有火，12月2日又连续发生4次爆炸。经专家充分研究，决定改用注水灭火的抢险方案。抢险救灾指挥部从地质勘探部门请来专业队伍从地面向井下打钻合计垂深近千米，调集劳力在沮水河拦坝取水，新铺注水管路2万多米。从安子沟风井口、大巷口注水的管路铺设工作到14日全部完成，开始全面注水。据测算，井下总注水量需58.5万立方米，注水设施全部到位后，日注水3万多立方米。井下通风系统恢复方案也已经制定并开始实施。

事件处理

2005年元旦，国务院总理温家宝专程来到陕西省铜川矿务局，代表党中央、国务院看望“11·28”矿难职工家属，悼念因公遇难的职工，慰问救护队员和灭火队员，到井下看望一线工人。总理当时拉着遇难的陈家山矿副总工程师牛铁奇的儿子牛津的手，热泪盈眶，说：“全国都有你们的亲人，让我们一起共渡难关。”

总理的深情劝慰重新鼓起了遇难矿工家属的生活勇气，在陕西各级政府和有关方面的关心支持下，2006年2月，遇难矿工家属建起了一个劳保用品加工厂——“陈家山劳保服饰有限公司”，从根本上为她们的生活提供了长期保障。2006年12月20日，在“陈家山劳保服饰有限公司”工作的张秀梅等71名矿难职工家属给温家宝总理写信，向总理问好，表达对各级政府的感激之情。温家宝总理接到这封信后，批示并委托原陕西省委李建国书记、代省长袁纯清同志派人代他去看望遇难矿工家属，帮助解决厂里还存在的困难，并祝大家春节好。

事故原因

铜川矿务局一位工作人员证实，在七八年前，矿务局产的煤越多，赔的越多，近年来随着煤价飙升，煤炭生产成了暴利行业，加之地下的煤面临枯竭，趁这几年不挣一把还待何时呢。

杨旭民副研究员认为，煤炭等资源之所以出现无序开采的另一个主要原因，就是地方和中央的资源之争。据了解，神华，鲁能、矿等实力雄厚的大集团近年来纷纷到陕西圈占资源，你不抓紧时间开采，就会让别人拿走。

对产量、利润的疯狂追求导致了对安全管理的忽视。一些企业不顾安全条件突击生产、盲目超产，而因此付出的超额代价就是一批批井下工人的生命。

事件追责

2006年11月29日，陕西省铜川市耀州区人民法院公开宣判，造成166人死亡的铜川陈家山煤矿原矿长刘双明、原副矿长兼总工程师王有军，因犯重大责任事故罪，一审分别被判处有期徒刑5年6个月和5年。