报告认为，近年来我国电子商务发展取得了规模影响持续扩大、支撑体系逐步完善、法制环境不断健全等成就。据电子商务交易技术国家工程实验室、中央财经大学中国互联网经济研究院测算，2018年，中国电子商务从业人员达4700万人，同比增长10.6%。报告从规模、成长、渗透、潜力四个方面对全国各个省、自治区和直辖市电子商务的发展水平进行了综合测评，提出了各省市电子商务发展的现状、优势与潜力，以及我国电子商务发展的区域结构分布特征。

（一）电子商务交易额突破 30 万亿元

国家统计局数据显示，2018 年全国电子商务交易额达 31.63 万亿元，同比增长8.5%，如图所示。其中，商品、服务类电子商务交易额 30.61 万亿元，增长14.5%。

数据来源：国家统计局

（二）网上零售额保持增长、占社零总额比重持续提升

国家统计局数据显示，2018 年全国网上零售额 90065 亿元，比上年增长 23.9%，如图所示。其中，实物商品网上零售额为 70198 亿元，同比增长 25.4%，占社会消费品零售总额的比重提升至 18.4%，较上年增长 3.4 个百分点，增速高于同期社会消费品零售总额 16.4 个百分点；非实物商品网上零售额 19867 亿元，同比增长 18.7%。

数据来源：国家统计局

（三）跨境电子商务持续发力

海关总署数据显示，2018 年通过海关跨境电子商务管理平台零售进出口商品总额1347 亿元，同比增长 50%，如图所示。其中，出口 561.2 亿元，同比增长 67%；进口 785.8 亿元，同比增长 39.8%。 与此同时，跨境电商领域的品牌出海、综试区建设等尝试也标志着跨境电商迈向升级发展的新阶段。

数据来源：海关总署

（四）电子商务就业规模日益壮大

电子商务与实体经济融合发展加速，带动了更多人从事电子商务相关工作。据电子商务交易技术国家工程实验室、中央财经大学中国互联网经济研究院测算，2018年，中国电子商务从业人员达 4700 万人，同比增长 10.6%，如图所示。

数据来源：电子商务交易技术国家工程实验室、中央财经大学中国互联网经济研究院测算

（一）电子商务支付保持高速增长

网络支付保持高速增长态势。中国人民银行发布的《2018 年支付体系运行总体情况》数据显示，2018 年非银行支付机构处理网络支付业务 5306.1 亿笔，金额 208.07万亿元，同比分别增长 85.05%和 45.23%，如图所示。

数据来源：中国人民银行

（二）快递业务量持续增长

国家邮政局数据显示，2018 年，全国快递服务企业业务量累计达到 507.1 亿件，同比增长 26.6%。其中，同城业务量累计完成 114.1 亿件，同比增长 23.1%；异地业务量累计完成 381.9 亿件，同比增长 27.5%；国际/港澳台业务量累计完成 11.1 亿件，同比增长 34%。如图所示。

数据来源：国家邮政局

2018 年 8 月 31 日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过了《中华人民共和国电子商务法》（以下简称《电子商务法》），2019 年 1 月 1 日正式实施。作为我国首部电子商务领域综合性法律，《电子商务法》的出台标志着中国电子商务进入历史发展新阶段。

随着我国跨境电商的快速发展，海关也与时俱进，积极尝试跨境贸易综试区、自贸区、保税仓等跨境电商新模式的新服务体系建设。2018 年 2 月，中国海关正在牵头制定《跨境电商标准框架》，作为世界海关跨境电商监管与服务的首个指导性文件，为跨境电商可持续发展贡献“中国智慧”。

（一）梯度划分

广东、浙江、北京、上海、江苏五个省份仍保持领先优势，是我国电子商务发展的先导省份。山东、福建、四川、安徽四个省份电子商务优势逐渐形成，属于我国电子商务发展的第二梯队。黑龙江、广西、新疆、甘肃四个省份电子商务仍有较大发展空间，是我国电子商务发展的潜力省份。其余省份的电子商务发展水平处于中等位置，是我国电子商务发展的中坚力量。

（二）名次变化

2015—2018 四年间各省名次变化如表所示。四年中的名次变化呈现出以下共同规律：排名靠前的省份名次变化小，而排名中间与靠后的省份名次变动相对较大。与 2017 年相比，各省排名变化不大，仅五省名次变化超过 5 位。广东、浙江、北京、上海、江苏五省名次未发生变化，仍保持着前五名的位置，优势明显。

（三）均衡水平

图反映了各省电子商务发展指数与平均水平的对比情况。2018 年共有 10 个省份的电子商务发展指数高于平均值，省份数量高于 2014—2017 年。同时，对比 2017年与 2018 年电子商务发展指数的方差可知，2018 年，各省电子商务发展指数的差异水平降低，说明各省间电子商务发展差距有缩小态势。

（一）规模指数

规模指数反映各省电子商务的发展规模，主要考察各省电子商务交易额、网络零售额、有电子商务活动的企业数等指标。2018 年各省规模指数测评结果如表所示。

各省电子商务的规模指数呈现如下特征：

首先，广东、浙江、北京、上海、江苏五省继续领先全国，规模优势明显且稳固。同时，综合近几年各省电子商务发展情况发现，除去上述五省外，山东、四川、福建、安徽等省份电子商务规模也处于全国前列。同时，规模指数排名靠后的省份主要集中在西北地区，追赶力度有限。

其次，下表显示了 2015—2018 各省规模指数的名次变化，可以看出规模指数排名变化不大，所有省份的名次升降均在 5 名以内。

（二）成长指数

成长指数反映电子商务发展前景，主要通过增长率考察各省在电子商务交易、网络零售、有电子商务活动的企业等方面的表现。2018 年各省成长指数测评结果如表所示。

（三）渗透指数

渗透指数反映电子商务对传统经济发展的影响，与信息化渗透概念有所区别。主要考察网络零售额、有电子商务活动企业数等内容对传统经济的渗透水平，并同时考察了各省跨境电商、农村电商的相应情况。2018 年各省渗透指数测评结果如表所示。

各省电子商务渗透指数呈现如下特征：

首先，浙江、广东、福建、北京、上海五省渗透指数排名全国前五。其中，福建为 2018 年新进入前五省份。2018 年，福建将“推动电商与传统产业融合，促进闽货上行”作为重点推进工作，取得了较好效果，福建省体育用品类、家居类网络销售额分别居全国第 2、3 位，服装、鞋帽等针纺织品类、日用品类均居全国第 5 位。

其次，渗透指数名次变动较大，多个省份名次变动超过 5 名（见表 2-8）。河北、山东、天津、江西、河南等省份名次上升较快，说明这些省份电子商务对传统经济的影响逐渐加深。

最后，渗透指数中部分排名靠前的省份在规模上不具优势，如海南。这实则为地方经济发展提供了一种新思路，即对经济体量不是很大的地区，可以通过电子商务与传统产业的深度融合促进发展。